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朱繼民談2013年鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和財務(wù)重點(diǎn)工作

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據中國冶金報信息

　　“提高盈利能力是創(chuàng )新驅動(dòng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿�！�2月27日，在鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作座談會(huì )暨財務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì )會(huì )議和“對標挖潛”領(lǐng)導小組會(huì )議上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)朱繼民對鋼鐵行業(yè)財務(wù)工作提出了應對當前嚴峻形勢的對策。

　　形勢嚴峻行業(yè)和企業(yè)積極應對

　　朱繼民總結了2012年鋼鐵行業(yè)總體經(jīng)濟運行的特點(diǎn)：一是鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量低速增長(cháng)，增幅為近年來(lái)最低；二是鋼鐵產(chǎn)品出口有所增加，進(jìn)口有所減少；三是鋼材價(jià)格大幅下降，總體在低位波動(dòng)運行；四是原燃材料價(jià)格有所下降，但仍處于高位；五是鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下降，負債水平明顯提高。

　　他表示，面對鋼鐵行業(yè)異常嚴峻的經(jīng)營(yíng)形勢，各會(huì )員單位均表現出了應對困難、知難而上的務(wù)實(shí)精神，深入開(kāi)展“對標挖潛”，努力實(shí)現降本增效；加強結構調整，推進(jìn)產(chǎn)品升級，向品種質(zhì)量要效益；高度重視資金管理，切實(shí)降低財務(wù)費用；創(chuàng )新管理，提高盈利能力；開(kāi)展資本運作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向投資要效益。鋼協(xié)財務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì )作為鋼鐵行業(yè)財務(wù)、價(jià)格管理工作領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)組織，與鋼鐵行業(yè)全體財務(wù)人員一道，積極主動(dòng)地開(kāi)展了大量的工作。如通過(guò)不斷完善國內外鋼材市場(chǎng)價(jià)格監測系統和原燃材料采購價(jià)格監測體系，促進(jìn)行業(yè)穩市場(chǎng)、降成本工作的開(kāi)展；完善中國鐵礦石價(jià)格指數編制和發(fā)布工作，提高了鋼鐵行業(yè)在國際上的話(huà)語(yǔ)權，對抑制進(jìn)口鐵礦石價(jià)格壟斷發(fā)揮了作用；積極開(kāi)展調研活動(dòng)，認真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，反映企業(yè)的訴求，努力減輕企業(yè)稅負，爭取國家財稅政策支持；通過(guò)規范“對標挖潛”活動(dòng)對標口徑的統一性和數據的及時(shí)性、可比性，組織企業(yè)開(kāi)展降本增效對比活動(dòng)，加大“對標挖潛”活動(dòng)宣傳力度，為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)挖掘自身潛力、降本增效提供了重要參考；強化經(jīng)濟運行監測分析和經(jīng)濟效益分析工作，及時(shí)反映行業(yè)運行中存在的傾向性問(wèn)題，分析影響行業(yè)盈利水平的主要原因，研究提高經(jīng)濟效益的渠道和措施，為鋼鐵企業(yè)在復雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下科學(xué)決策提供了指導意見(jiàn)等等，這些工作為提高行業(yè)財務(wù)價(jià)格管理水平、推動(dòng)行業(yè)降本增效工作發(fā)揮了十分重要的作用。

　　鋼鐵行業(yè)面臨的新形勢和新任務(wù)

　　當前，歐債危機尚未完全解除，美國實(shí)施的刺激經(jīng)濟增長(cháng)政策效果有待觀(guān)察，發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟增速放緩，世界經(jīng)濟增長(cháng)復蘇步伐仍然緩慢，國際市場(chǎng)對鋼材的需求仍不旺盛。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會(huì )、GDP和人均收入比2010年兩個(gè)翻一番的目標，以及城鎮化質(zhì)量明顯提高，對外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高等戰略要求；中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出2013年我國經(jīng)濟仍將保持“穩中求進(jìn)”的總基調，要求保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，鋼鐵行業(yè)面臨的國內市場(chǎng)環(huán)境會(huì )有所改善，特別是中央提出的推進(jìn)城鎮化建設、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，都將有利于鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。

　　“相對于2012年，2013年鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢會(huì )有所改善，但難以根本轉好�！敝炖^民指出，這主要表現在以下幾個(gè)方面:

　　第一，鋼材需求增長(cháng)放緩，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾更加突出。根據黨的十八大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，2013年，推進(jìn)城鎮化建設將是鋼材市場(chǎng)的最大亮點(diǎn)。但是，國家將繼續嚴格房地產(chǎn)宏觀(guān)調控，汽車(chē)、機械行業(yè)的增速難有大的提高，造船行業(yè)手持和新增訂單仍下降等等，都會(huì )制約鋼材需求的增長(cháng)。預計2013年國內鋼材消費仍將保持增長(cháng)，但增幅不會(huì )過(guò)大。

　　隨著(zhù)需求增速的下降，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能仍在不斷增加。據統計，2012年鋼鐵行業(yè)的固定資產(chǎn)投資為5055億元，將進(jìn)一步增加新的產(chǎn)能，到2012年底，全國粗鋼產(chǎn)能將達到9.7億噸，鋼材市場(chǎng)供大于求的問(wèn)題更加突出。由于我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、同質(zhì)化程度高、無(wú)序競爭嚴重，鋼材價(jià)格難有大的提高。從國民經(jīng)濟發(fā)展情況來(lái)看，目前更多地表現為階段性產(chǎn)能過(guò)剩，最突出的是板材，但部分高端板材產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。城鎮化的加速，在一定程度上將拉動(dòng)對螺紋鋼、線(xiàn)材的需求，但城鎮化進(jìn)程完成后，對這些產(chǎn)品的需求就會(huì )減少，而對扁平材和板材的需求又會(huì )增加。鋼鐵企業(yè)要摸準市場(chǎng)需求的節奏，緊跟市場(chǎng)，適應市場(chǎng)，才能立于不敗之地。

　　第二，國際市場(chǎng)競爭激烈，鋼材出口難度增加。國際上對于我國產(chǎn)品采取貿易保護主義日益加劇。據有關(guān)部門(mén)統計，自2008年國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿易保護措施都是針對中國。2013年前兩個(gè)月，就有美國、加拿大、歐盟、澳大利亞和馬來(lái)西亞等8起針對中國鋼鐵產(chǎn)品的“雙反”案件調查或裁定。我國對鋼鐵產(chǎn)品仍采取較為嚴格的財稅政策限制出口。盡管?chē)鴥蠕撹F產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、結構等方面提升和優(yōu)化，市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增強，但出口難度會(huì )更大，數量難有大幅度增加，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展只能定位于滿(mǎn)足國內市場(chǎng)的需要。

　　第三，鋼鐵產(chǎn)品成本費用呈上升態(tài)勢，低盈利狀況難以扭轉。一是相對于鋼材價(jià)格，鋼鐵生產(chǎn)成本費用上升的壓力明顯增加。由于我國鐵礦石對外依存度高、國外礦山企業(yè)壟斷性強、中間炒作和金融資本影響大，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不僅與鋼材價(jià)格漲跌不同步，而且一直維持較高的價(jià)位水平。今年，國際、國內有可能推出鐵礦石期貨，市場(chǎng)波動(dòng)也會(huì )加大。同時(shí)，由于人民幣升值壓力增加，煤、電、油、運等原燃材料價(jià)格將呈上漲的趨勢。今年2月20日，國家已調整鐵路貨運價(jià)格，平均每噸公里提高1.5分，上漲13%。為推進(jìn)生態(tài)文明建設，我國將進(jìn)一步加大節能減排工作力度，資源、能源價(jià)格、財稅等改革步伐會(huì )進(jìn)一步加快，企業(yè)在節能、環(huán)保方面的投入、運行成本都會(huì )增加。國家加大收入分配體制改革，企業(yè)的人工成本也會(huì )相應增加。二是在鋼材市場(chǎng)供大于求、鋼材價(jià)格難以大幅提升的情況下，鋼鐵企業(yè)沒(méi)有向下游產(chǎn)品轉移高成本的能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到“兩頭”擠壓，特別是進(jìn)口鐵礦石嚴重吞噬了鋼鐵企業(yè)的盈利能力，這種局面短期內還難以改變。鋼鐵行業(yè)提高經(jīng)濟效益任重而道遠。

　　第四，企業(yè)資金風(fēng)險增大，財務(wù)管理工作任務(wù)艱巨。貨幣政策結構性緊縮的基調并未改變，社會(huì )資金面仍呈緊張態(tài)勢。并且，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策相結合，銀行對鋼鐵企業(yè)的貸款，在利率和貸款額度上均有限制。鋼鐵企業(yè)受經(jīng)濟效益下降的影響，資金收支不平衡的矛盾更加突出。2012年，已有許多企業(yè)降低了折舊率，更有少數企業(yè)的虧損額已大于折舊額，許多企業(yè)都是靠銀行借款、企業(yè)融資和拖欠貨款維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，個(gè)別企業(yè)的資產(chǎn)負債率已超過(guò)100%。企業(yè)償債壓力加大，資金鏈越來(lái)越緊，風(fēng)險不斷增加，進(jìn)一步增加了財務(wù)管理的工作難度。

　　2013年鋼鐵行業(yè)財務(wù)管理工作有五大重點(diǎn)

　　“為從根本上扭轉鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)持續增長(cháng)、盈利水平接連下滑的局面，鋼鐵企業(yè)必須走創(chuàng )新發(fā)展的道路，真正實(shí)現發(fā)展方式的轉變，由擴大生產(chǎn)規模轉到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)�！敝炖^民表示。

　　他同時(shí)指出，提高企業(yè)盈利能力是創(chuàng )新驅動(dòng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，要通過(guò)大力推進(jìn)財務(wù)管理理念、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理方法的創(chuàng )新，深入開(kāi)展“對標挖潛”降本增效活動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟管理體制和運行機制的創(chuàng )新，實(shí)現科技、生產(chǎn)工藝裝備水平、產(chǎn)品結構等各方面創(chuàng )新能力的提高，形成具有成本競爭力的高效管理新模式，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟效益水平。這要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　第一，創(chuàng )新財務(wù)管理理念，促進(jìn)“轉方式”工作的開(kāi)展。在創(chuàng )新驅動(dòng)新發(fā)展的過(guò)程中，要發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的中心作用，把財務(wù)管理工作的重點(diǎn)放在事前的分析和預測上，從企業(yè)的戰略規劃、預算安排、投資融資到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節，都應有財務(wù)部門(mén)的參與；要有成本意識、效益意識，強化低成本采購、經(jīng)濟冶煉等經(jīng)營(yíng)思想，特別是企業(yè)在投資、新建項目、技改項目的選定，要有科學(xué)、合理的投入產(chǎn)出測算、準確的市場(chǎng)定位和具有競爭力的成本支持；要推行企業(yè)全面預算管理，通過(guò)價(jià)值流的管理、預算執行考核，挖掘企業(yè)的最大潛力，實(shí)現企業(yè)價(jià)值的最大化；財務(wù)工作要適應形勢的發(fā)展，實(shí)現由核算會(huì )計向管理會(huì )計的轉變，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展獻計獻策。

　　第二，加強價(jià)格監測分析，提高市場(chǎng)反應能力。鋼協(xié)將繼續加強和完善原燃材料、鋼材價(jià)格的監測系統，及時(shí)分析預測市場(chǎng)需求和價(jià)格走勢情況，為鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據。尤其是要進(jìn)一步完善中國鐵礦石價(jià)格指數編制和發(fā)布工作，提高指數的時(shí)效性和使用性，擴大指數的影響和作用，為鋼鐵企業(yè)降低采購成本、提高經(jīng)濟效益創(chuàng )造條件。

　　鋼鐵企業(yè)也要做好對鐵礦石、煤炭等原燃料價(jià)格和鋼材價(jià)格的收集、分析工作，為企業(yè)科學(xué)、合理地進(jìn)行原燃材料采購和產(chǎn)品銷(xiāo)售提供及時(shí)準確的價(jià)格信息。要加強制度建設，完善內部定價(jià)機制，規范采購和銷(xiāo)售行為，減少市場(chǎng)誤判和無(wú)序競爭。通過(guò)加強對鋼材市場(chǎng)、原燃材料價(jià)格、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監督管理，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的監測分析，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一切活動(dòng)都是以“增效益”為中心。

　　第三，加強資金管理，控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金風(fēng)險。在企業(yè)負債水平不斷提高的情況下，企業(yè)要更加關(guān)注資金管理工作，要繼續堅持以銷(xiāo)定產(chǎn)、沒(méi)有合同不組織生產(chǎn)、不付款不發(fā)貨等方式來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；通過(guò)進(jìn)一步加強資金管理，降低應收賬款，完善資金風(fēng)險的預先控制制度，確保收支平衡；合理控制庫存，最大限度減少資金占用；堅持資金集中管理，提高資金使用效率，減少銀行借款，降低財務(wù)費用。大的企業(yè)集團要更好地發(fā)揮財務(wù)公司和結算中心的作用，進(jìn)一步拓展籌融資渠道，防范資金風(fēng)險�，F在大部分企業(yè)鋼鐵主業(yè)虧損，都在尋找新的效益增長(cháng)點(diǎn)、發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。財務(wù)領(lǐng)導和部門(mén)要當好“參謀助手”，避免投資損失。

　　第四，繼續深入開(kāi)展“對標挖潛”，實(shí)現“增效益”目標。在開(kāi)展“對標挖潛”工作中，要建立系統成本的概念，實(shí)現成本管理由表觀(guān)成本向深度成本的轉變，開(kāi)展在系統優(yōu)化、結構調整、技術(shù)更新改造、設備使用周期等方面的研究，從整體成本和整體收益的角度出發(fā)實(shí)施精細化管理，狠抓生產(chǎn)過(guò)程的成本控制，優(yōu)化生產(chǎn)組織模式，提高資源利用水平，整合物流管理，優(yōu)化人力資源結構，全過(guò)程、全方位地研究降低成本的途徑。

　　降低原燃材料采購成本、節能降耗、抑制財務(wù)費用增長(cháng)，都是企業(yè)目前需要破解的難題。為此，鋼協(xié)“對標挖潛”領(lǐng)導小組要不斷擴大對標企業(yè)的范圍，增加對標的品種，加強地區間、品種間的企業(yè)成本對比，組織各種降本增效的專(zhuān)題研討，開(kāi)展提高企業(yè)盈利能力的研究，推動(dòng)“對標挖潛”工作全方位深入開(kāi)展。

　　第五，不斷學(xué)習研究國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，爭取相對公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。國家的宏觀(guān)經(jīng)濟政策對鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)節能減排都有重大影響。要進(jìn)一步加強對國家財稅、金融、物價(jià)等政策的研究，分析鋼鐵企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，結合企業(yè)“轉方式、優(yōu)結構”的工作需要，研究并提出適應鋼鐵行業(yè)發(fā)展的政策調整建議方案，爭取國家政策在解決國內鐵礦山發(fā)展、節能減排、資源綜合利用、生態(tài)文明建設、鋼材進(jìn)出口等方面的支持；呼吁國家清理整頓各地方的亂收費現象，減輕企業(yè)不合理的稅收負擔，為鋼鐵企業(yè)更好地轉型發(fā)展創(chuàng )造公平競爭的外部環(huán)境。

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